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盟员政协委员“两会”建言(二)

作者:      发布时间:2018年01月04日      来源:

 盟员政协委员“两会”建言(二)

 

    民盟州委:近年来,在州委州政府的正确领导下,我州农产品品牌建设取得了较大进步和发展,古丈毛尖、保靖黄金茶等一批名优特色农产品享誉在外。但品牌数量不多,影响不强的现状制约着产业深度发展。实施品牌驱动,是发展现代农业的必然要求,对于农业增效、农民增收具有重大意义。

    建议:一是实施统筹谋划。对相关农产品进行分类和分级,制定一定时期内(如“十三五”)农业品牌建设的目标,重点明确打造区域公用品牌、培育主导产业、扶持龙头企业或合作社、出台具体保障措施,从顶层设计上推动农业品牌建设工作。二是出台支持政策。建议打造区域公用品牌(如湘西椪柑、古丈毛尖、里耶脐橙等)应由政府出资或政府出资委托州级优势企业或行业协会进行重点打造,包括注册商标、申请QS/SC认证的费用补贴,以及获得省级或国家级知名品牌的奖励等给予政策支持。三是创建公用品牌。加快落实州委、州政府关于创建公用品牌的决定,打造一个涵盖全州所有农产品的农产品区域公用品牌。四是建立品牌目录。在全州范围征集、推荐、评价农产品品牌,并按品种、目标市场等进行分类,然后向社会定期发布,形成本区域内权威的品牌目录。五是狠抓安全生产。抓紧建立和完善全州农产品标准体系,尽快制定和完善生产技术规程,用通俗的语言和方便阅读的方式广泛发布,并加强技术培训和农产品质量安全追溯能力建设。六是加大宣传推介。加快推进电商、自媒体等新媒介宣传,鼓励企业参加各种全国性、省级知名农产品交易会、博览会,进一步提升湘西名优产品的市场知名度。


    民盟州委:为了确保“脱贫摘帽”的质量,实现湖南贫困地区精准脱贫和可持续发展,我们深入50余个贫困村及部分连片特困区进行了专项调研,发现“精准脱贫”问题仍然突出,解决难度大。

    建议:一是完善贫困治理的体系,提高贫困治理能力。力争每个县域建立“五个一”扶贫机制:一个“领导”(省领导挂点)、一个“智库”(高校或科研院所顶层设计)、一个“帮手”(百强区县对口支援)、一个“企业”(大型国企或民企引领)、一群“主导产业”(产业增收致富)。二是适当扩大兜底范围和增收渠道,降低脆弱性和返贫率。对“三无”贫困户再进行全面排查,实现“应兜尽兜”。扩大贫困户增收渠道,通过土地流转、入股创新盘活贫困户的“闲置资产”,购置门面、店铺等方式用活、用好扶贫资金。三是加大产业扶贫力度,强化产业扶贫的减贫效应。探索和创新产业“贫困户+专业大户”、“贫困户+专业合作组织”等扶贫模式,对县域产业扶贫做得好的企业给予资金和政策支持,加强贫困地区产业基础设施建设,建设一批农村现代流通基础设施。四是做好政策宣传和关爱引导,增强贫困群众自强观念。五是加大教育帮扶力度,提高贫困群众的自我发展能力。改善贫困地区基础教育,加大贫困户子女入学的帮扶力度,为贫困村培养一批农村实用人才和新型职业农民。


    民盟州委专职副主委杨艳妮:近年来,随着生活水平不断提升,老年人的健康观念全面提升,部分不法经营者瞄准这一现象,为获取暴利,以健康讲座、现场体验、产品试用等营销手段,夸大保健品功效,进行虚假宣传,高价推销,欺诈老年消费者,打击保健品非法营销欺诈行为任重道远,刻不容缓。

    建议:一是严防死守,加大源头整治力度。食品药品监督管理部门要加大市场监管整治力度,从源头上切断非法保健品的生产销售环节。二是重典治乱,加大违法惩戒力度。有关部门对此类违法行为一律从严从重处理,以高压态势、高压手段对保健食品生产经营违法违规行为形成有效震慑。三是多管齐下,加大联合执法力度。成立由公安、食药监、工商等有关部门组成的联合执法小组,加大对保健食品“四非”行为的监督检查力度。四是全员参与,加大社会监管力度。发挥网格化管理信息系统优势,依靠人民群众力量,通过全社会共同参与监管,让非法营销保健品行为没有生存空间。五是重在预防,加大宣传教育力度。各有关部门通过组织活动、举行讲座、社区发放资料、志愿者上门宣讲等方式,向老年群体宣传保健品非法营销中常见的欺诈手段、套路和典型案例,提高老年人的警惕性和防范意识。


    州福彩中心主任彭金桥: 2016年,我州中国福利彩票投注站发展至334家,当年的福利彩票销量为5.17亿元,为国家筹集公益金1.34亿元。2017年,我州福利彩票销量突破了5个亿,为国家和我州改善民生、促进和谐发展做出了贡献。在我州福彩事业飞速发展史上,承担销售福彩、传播福彩慈善事业正能量等任务的福彩投注站扮演着十分重要的角色。

    建议:一是政府在制定扶贫脱困计划中要考虑部分在城市中就业的人群,尽管他们通过自身努力,解决了就业,但大部分人尚生活在贫困线边缘,部分人生活在贫困线以下,只要稍有变故就会产生新的贫困,应引起政府重视和关心。二是作为彩票管理机构的福彩、体彩中心,在目前资金较充裕的情况下,资金投放应下移,多关注投注站业主生活、生存压力,多为贫困站点给予救助,多采取“以奖代帮”的形式补助贫困站点促进彩票市场销售。三是福彩、体彩机构应为3年以上彩票站业主购买养老、医疗保险等社会保障,以解决他们的后顾之忧,也是保障福彩、体彩事业健康稳定持续发展的基础。据测算,目前福彩投注站349个,3年以上站点约为300个,每个人交养老、医保等社会保障月均约300元,年3600元,每站交1名,300人只需108万元,目前从福彩业务费结余中完全可以承担得起。



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